渝北区按照实施乡村振兴行动计划决策部署，围绕大力提升优势特色产业、培育精品乡村旅游、创建品种品质品牌、保障乡村产业发展要素、推行农业专业化市场化服务等重点难点工作，加快推动产业振兴，以产业兴旺带动乡村振兴。

一是提升优势特色产业。按照农业绿色化、优质化、特色化、品牌化要求，围绕“三环十景”，重点发展万亩生态渔业、万亩名贵中药材、10万亩绿色蔬菜和30万亩“三花六果”（梨花、李花、樱花，柑橘、梨子、李子、杨梅、蓝梅、葡萄）等特色种养业。加快发展现代高效林业，发展笋竹、森林旅游、森林康养、林下经济等特色生态产业。扎实推进现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设，重点打造龙石路花果长廊、统大路现代化水果基地、大白路名贵中药材基地、张白路高山绿色蔬菜基地、南北大道现代农业示范基地等五大特色农业产业示范基地。到2020年，每年新增特色产业1万亩以上，粮经作物面积比调整到3:7；新建成绿色生态农产品生产基地50个以上；建设林业产业基地2万亩（含笋竹产业和木本油料），林业产业链综合产值达到30亿元；建设现代农业产业园1个以上。

二是培育精品乡村旅游。以“巴渝记忆·渝北乡愁”为主题，积极拓展农业多种功能，大力开发景区景点依托型、特色产业支撑型、高山避暑型、科普体验观光型、民族民俗风情型等特色乡村旅游。加快编制“三环十景”农旅融合发展总体规划，着力建成一批集生产、教育、观光、科研、开发、创新、示范、休闲娱乐为一体的田园综合体、特色小镇、农业主题公园、农旅融合精品园、科技示范园、采摘体验园等乡村旅游景区（点）。深入推进特色旅游镇、特色旅游村建设试点，扶持发展一批乡村旅游经营主体。到2020年，打造3条精品乡村旅游环线、10个精品乡村旅游景区、2个田园综合体，创建5个全域旅游示范镇、10个全域旅游示范村，实现乡村旅游接待游客累计达600万人次、综合收入达30亿元，成为承接重庆主城和辐射周边地区，在全国具有知名度和影响力的乡村旅游目的地。

三是创建品种品质品牌。深化农产品绿色行动，扎实落实食品安全战略，聚焦“产出来”和“管出来”，扎实推进国家农产品质量安全示范县创建，完善农产品质量安全监督体系。加强培育打造区域公用品牌、企业品牌、产品品牌。到2020年，推广地方农业生产技术标准100项以上、建成标准化示范基地100个以上、培育“三品一标”产品150个以上、建立农产品展示区、专卖场和配送点100个以上，打造“渝北乡愁”区域公用品牌1个，培育重庆市名牌农产品40个，建立追溯点100个以上，农业标准化生产普及率达到50%以上，农产品标准化生产能力、质量安全监管能力、质量检测能力走在全市前列。大力发展航空食品加工业，支持阿兴记、天友等龙头企业引进新技术、新设备开发冻干柠檬、灵芝袍子粉等高附加值的航空食品、高端休闲食品、保健品、加工产品等，着力打造从“田间到机舱”的航空食品全产业链。大力发展冷链物流，打造以航空运输为主的冷鲜食品集散中心。坚持线下线上并举，扎实推进农产品市场体系建设和电子商务进村。到2020年，建设高端特色农产品精深加工基地10个以上，农产品加工业产值达到100亿元；农村商贸流通体系逐步完善；城乡物流配送一体化，基本实现乡乡有网点、村村通快递；培育农产品电商主体1000个以上，农村电子商务交易额超过5亿元。

四是保障乡村产业发展要素。建立健全推进乡村振兴区级财政投入保障制度和涉农资金统筹整合投入长效机制，加大农业财政资金撬动力度，引导各类金融机构加大对乡村振兴投入力度。深化农村金融改革，大力发展创新金融和农业普惠金融。加大农业招商引资力度，做好项目跟踪和服务，每年引导工商资本投入农业农村5亿元以上。积极探索建立合作性、非营利的村级农村金融服务组织，为银行发放农户贷款提供事前、事中、事后服务，探索集体经济组织附加条件买卖替代抵押担保。启动“惠民济困保”保险，实施巨灾保险，大力发展种植保险、养殖业保险等享有中央财政和市级财政补贴的涉农保险产品。推进农村土地承包经营权流转履约保证保险试点，完善农村土地流转监管和风险防范机制。严格把控政策，尊重农民意愿，积极稳妥开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点，实现“产业连体”“股权连心”。适度放活宅基地和农民房屋使用权，对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，优先给予用地保障。探索推行农户适度规模经营标准，构建“大集群、小单元”经营模式，发展多种形式的适度规模经营。培育多元新型农业经营主体，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，探索“合作社+企业”“集体+合作社+企业+农户”和合作联社等方式，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

五是推行农业专业化市场化服务。注重以农业发展需求为导向，顺应农民群众生产生活需要，大力发展以代耕代种、机播机收、统防统治、统购统销等为重点的农业生产性服务业，帮助小农户节本增效。发挥新型农业经营主体带动作用，开展农超对接、农社对接、农校对接，帮助小农户对接大市场。到2020年，农业生产全程社会化服务覆盖50%的乡镇，农业生产服务业产值占农业总产值的比重提高到3%以上。强化基层社改造，支持符合条件的基层供销社逐步转变成具有独立法人资格、平等参与竞争的市场主体。至2020年，改造建设11个镇基层社，配套建设农村综合服务社11个，行政村覆盖率超过60%。

来 源：渝北农委

作 者：刘 玄

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